关于《中共包头市委关于拟定百姓经济和 社会成长第十三个五年规

受市委常委会委托,我就《中共包头市委关于拟定百姓经济和社会成长第十三个五年筹划的提议》草拟环境向全委会作声名。

一、提议稿的草拟进程

十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。拟定和实验好“十三五”筹划提议,阐发市委计谋意图,描画好将来五年我市成长蓝图,意义重大,影响深远。

市委高度重视“十三五”筹划体例事变,客岁11月份市委十一届66次常委集会会议上就提出了明晰详细要求,并委托浙江大学西部研究院对筹划举办计谋性、前瞻性、针对性的计划,本年8月份又礼聘环球闻名智库麦肯锡咨询公司参加筹划研究。年头以来,市委、人大、当局、政协有关率领同道,环绕顺应引领经济成长新常态、加速转变经济成长方法、敦促创新成长等重大题目举办了全面体系地观测研究,为提议稿草拟作了充实筹备。

党的十八届五中全会闭幕后,市委在深入进修贯彻全会精力的基本上,先后召开3次座谈会,普及征求各旗县区、部分、民主党派工商联认真人和无党派人士、专家学者对我市“十三五”成长重大题目的意见提议。11月初,市委创立草拟组,启动了我市“十三五”筹划提议草拟事变,草拟构成员在当真进修、深入研究、普及听取意见的基本上,形成了发早先稿。11月21日,我主持集会会议,对贯彻落实中央十八届五中全会和自治区党委九届十四次全委集会会议精力,进一步修改完美我市筹划提议稿,提出了明晰详细要求。11月23日,提议征求意见稿在党表里必然范畴充拭魅征求意见。11月24日,市委召开党外人士座谈会,再次征求了各民主党派的意见。草拟组对各方面的意见和提议都当真举办了说明研究,尽也许接收采用。12月1日,市委常委会接头并原则通过了提议稿,抉择提交本次全委会接头。

可以说,提议稿的形成进程,就是一个进修贯彻党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委集会会议精力的进程,是从头熟悉市情、深刻掌握包头成长阶段性特性,进一步同一头脑、凝结共鸣的进程,也是僵持党的头脑蹊径和群众蹊径,推进科学决定、民主决定的进程。

二、提议稿的首要思量和根基框架

提议稿的草拟,充实思量了“十三五”时期我市经济社会成长的实际基本、重大机会、严厉挑衅和成长趋势。

第一,“十三五”筹划作为经济成长进入新常态后的第一个五年筹划,,必需主动顺应、起劲引领新常态。经济成长进入新常态,是党中央适应经济成长纪律、掌握经济成长趋势作出的重大计谋判定。市委十一届七次全委集会会议对我市新常态下的重要阶段性特性作了深入说明,即增添速率由高速向中高速转换,但仍能高于世界、全区均匀程度;经济成利益于调解存量、做优增量并重阶段,财富由中低端向中高端转换步骤明明加速;斲丧、出口孝顺率将一连增进,但相等长时期内投资还是拉动经济增添的首要动力;创新驱举措用越来越大,新的增添点不绝涌现。这些变革,不依人的意志为转移。拟定“十三五”时期经济社会成长提议,必需充实思量这些趋势和要求,凭证顺应新常态、掌握新常态、引领新常态的总要求举办计谋经营。

第二,“十三五”筹划作为成长面对新趋势新机会和新抵牾新挑衅的五年筹划,必需平稳树立、武断贯彻成长新理念。党的十八届五中全会在深刻总结海表里成长履历教导、深刻说明海表里成长局面的基本上,提出了创新、和谐、绿色、开放、共享的成长理念。这五大成长理念,齐集浮现了改良开放30多年来我国的成长履历,齐集浮现了“十三五”以致更长时期我国成长思绪、成长偏向、成长出力点,是全面建成小康社会、实现“两个一百年”格斗方针的头脑指引和动作指南。经营我市“十三五”时期经济社会成长,必需平稳树立和武断贯彻五大成长理念,强项自觉地用新的成长理念引领成长实践、开辟成长地步。

第三,“十三五”筹划作为实现第一个百年格斗方针的收官筹划,必需找准短板、明晰使命,确保准期全面建成小康社会。党的十八大以来,市委牢牢扭住实现第一个百年格斗方针,连合教育全市上下高昂全力,取得了全面建树小康社会的庞大成绩。此刻,实现这一方针走到了必要一鼓作气向终点线冲刺的汗青时候。此后五年,我们的各项使命归结起来就是全面建成小康社会。经营“十三五”时期经济社会成长,必需紧扣这一方针使命,苏醒熟悉和掌握我们具备的有利前提、面对的难题使命,提出并落实更具明晰政策导向、越发针对成长短板、更好适应人民意愿的方针要求,下大力量破解制约全面建成小康社会的重点难点题目,带动全市各族人民奋力篡夺全面建成小康社会决胜阶段的巨大胜利,准期实现第一个百年格斗方针。

思量到提议通事后,市当局还要按照提议拟定“十三五”筹划纲领,两个文件之间要有公道分工。以是,提议在内容上重点是建立成长理念,明晰成长偏向、思绪、方针、定位以及重点使命、重放荡措,以更好地浮现和施展提议的宏观性、计谋性、指导性。

在提议稿的草拟进程中,我们着重掌握了以下三条原则。

一是全面贯彻中央、自治区精力。党的十八大以来,以习近平同道为总书记的党中央,僵持和成长中国特色社会主义,形成了一系列治国理政的新理念新头脑新计谋,为在新的前提下深化改良开放,加速推进社会主义当代化建树,提供了科学理论指导和动作指南。习近平总书记在内蒙古考查时,提出了守望互助、把故国北部边疆这道风光泽打造得越发亮丽的殷切但愿,为当前和此后一个时期内蒙古成长指明白偏向。自治区党委大力大举实验、不绝完美“8337”成长思绪,明晰了自治区的成长理念、成长定位、成长路径、成长设施,提出了打造六道亮丽风光泽的方针使命。

拟定“十三五”筹划提议,必需全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力,全面贯彻习近平总书记系列重要谈话精力和考查内蒙古重要谈话精力,全面贯彻自治区党委重大决定陈设,强项自觉地同以习近平同道为总书记的党中央、自治区党委保持高度同等。

二是精确掌握市情现实。我市是欠发家地域,成长不敷还是我们的首要抵牾,转型成长还是我们的难题使命。出格是新常态下,我市的成长前提、外部情形、较量上风都产生了深刻变革,经济成长泛起出很多差异于以往的新环境、新特点。拟定“十三五”筹划提议,必需充实思量这些环境,从市情现实出发,针对单薄环节和滞后规模齐集攻关,使“十三五”时期我市成长的指导头脑、根基原则、方针要求和重大使命越发切合市情现实,越发切合人民意愿,更具有针对性和可操纵性。